“針對新能源汽車(chē)的發(fā)展路徑,科技部的態(tài)度一向相對‘激進(jìn)’,鼓勵企業(yè)大投入并及早進(jìn)入市朝運行;工信部則相對謹慎,希望能在現有技術(shù)的基礎上推進(jìn)發(fā)展,將相關(guān)標準及基礎建設同步進(jìn)行;而發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司下屬的職能處,一直都希望自身規格能再抬高一點(diǎn),將管理新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的權限多爭取一些。三部委都希望能夠掌控到新能源汽車(chē)發(fā)展的主動(dòng)權,彼此之間的協(xié)同與磨合時(shí)間很長(cháng)?!币阅壳斑\作的“十城千輛”項目為例,為了向制造企業(yè)提供補貼,科技部必須要和財政部一起“牽頭”。但是,哪些新能源汽車(chē)有資格享受到補貼,這是由主管企業(yè)和產(chǎn)品準入的工信部來(lái)決定的。而持有綜合協(xié)調職能的發(fā)改委,決定著(zhù)新能源汽車(chē)項目的投資審批權,如果不批準某一投資項目,新能源汽車(chē)的生產(chǎn)將無(wú)法最終落地。這位人士說(shuō)。他還透露,在制定《十年規劃》的早期階段,其夾在幾個(gè)部委之間來(lái)回征求意見(jiàn),“左右為難”,“即將出臺的《十年規劃》,最終的結果一定是務(wù)實(shí)的部分,也就是有爭議的地方,在各部委傳閱和意見(jiàn)征詢(xún)過(guò)程,被一一砍掉,最終形成大家都接受的終稿。而一個(gè)沒(méi)有爭議的政策最終出臺,也在某種程度上意味著(zhù)政策務(wù)虛?!?br/> 此外,新能源汽車(chē)初期推廣離不開(kāi)政府補貼。所以,想要主導新能源汽車(chē)發(fā)展的部委都無(wú)法繞開(kāi)財政部單獨行事?!皩τ谀姆N技術(shù)的研發(fā)和市朝給予多大的補貼和財政支持,這些都要與財政部‘討價(jià)還價(jià)’。雖然鼓勵發(fā)展新能源汽車(chē),但財政部能否拿得出如此數額巨大的款項,是個(gè)問(wèn)題?!痹撝槿耸空f(shuō)。他舉例說(shuō),在《十年規劃》討論過(guò)程中,工信部曾建議將2015年全國平均乘用車(chē)燃料耗量降至5.9L/100km?!霸谶@一限值標準下僅對節能技術(shù)的投入就高達千億元,最終埋單的是財政部,所以部委之間一直在協(xié)調談判?!背素斦芸罱痤~的數目需要明確外,也有專(zhuān)業(yè)人士認為,《十年規劃》暫時(shí)只能是個(gè)戰略方向性的政策,只有伴隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步才有能得以進(jìn)一步完善。